Trump peut-il organiser un nouveau recensement et laisser de côté les immigrants illégaux dans le pays ?

Dans une semaine où le redécoupage hautement partisan dominait l'actualité, le président Donald Trump a franchi une étape supplémentaire le 7 août en annonçant qu'il avait ordonné au ministère du Commerce de commencer à travailler sur un nouveau recensement.

J'ai demandé à notre ministère du Commerce de commencer immédiatement à travailler sur un nouveau RECENSEMENT très précis, basé sur des faits et des chiffres modernes et, surtout, en utilisant les résultats et les informations obtenues lors de l'élection présidentielle de 2024.  a écrit  7 août sur Truth Social. Les personnes qui séjournent illégalement dans notre pays NE SERONT PAS COMPTÉES DANS LE RECENSEMENT.

La publication de Trump sur les réseaux sociaux ne précise pas quand il souhaite que le prochain recensement ait lieu. Selon la loi actuelle, le prochain recensement est fixé à 2030.

Un nouveau recensement marquerait une rupture radicale avec des décennies de précédent. L'exclusion des immigrants illégaux dans le pays devra être testée devant les tribunaux et d'autres questions, notamment le calendrier du recensement, nécessiteront le consentement des experts du Congrès.

Un recensement comportant les changements recherchés par Trump aurait probablement un impact considérable sur la politique, en particulier dans le contexte de la volonté de Trump d’avoir des États dirigés par les Républicains.  entreprendre  efforts de redécoupage inhabituels au milieu de la décennie pour maximiser les sièges du Parti républicain au Congrès. Cela affecterait également le  distribution  de dollars fédéraux aux communautés et aux résidents des États.

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La Maison Blanche a renvoyé PolitiFact au Département du Commerce, qui a fourni une déclaration : Le Bureau du recensement adoptera immédiatement des outils technologiques modernes à utiliser dans le recensement afin de mieux comprendre nos solides données de recensement. Nous analyserons avec précision les données pour refléter le nombre de résidents légaux aux États-Unis.

Trump peut-il modifier le calendrier du recensement ?

Les propos de Trump pourraient être interprétés comme signifiant qu’il cherche à organiser un recensement plus rapidement qu’en 2030. Déterminer si cela serait légal relèverait de l’article 1 de la Constitution.

Article 1 qui établit le pouvoir législatif  dit  que pour déterminer le nombre de sièges par État à la Chambre des représentants des États-Unis, un recensement sera effectué… au cours de chaque mandat ultérieur de dix ans, de la manière prescrite par la loi (le Congrès).

Sous  loi fédérale actuelle Le Congrès a utilisé ce pouvoir pour ordonner au secrétaire au Commerce d’entreprendre et de publier un recensement tous les dix ans, au cours des années se terminant par zéro.

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Entreprendre un recensement plus fréquemment que tous les 10 ans pourrait être conforme à la Constitution, car l'article 1 utilise le mot «dans» en relation avec la période de 10 ans, a déclaré Frank O. Bowman III, professeur émérite de droit à l'Université du Missouri. Cependant, cela irait à l'encontre des  droit existant  qui fixe le calendrier une fois par décennie.

Pour procéder à un recensement avant 2030, le Congrès devrait adopter une loi autorisant un calendrier accéléré.

Trump peut-il ordonner que les immigrants clandestins aux États-Unis soient exclus du recensement ?

Lors de son premier mandat Trump  cherché à ajouter  une question de citoyenneté au recensement. Cette question n’avait plus été incluse depuis 1950.

À l’époque, l’administration Trump affirmait que le président disposait d’un pouvoir discrétionnaire pratiquement illimité sur les données à inclure dans le recensement. Il a déclaré que les immigrants clandestins aux États-Unis n’auraient pas été considérés comme des habitants par les rédacteurs.

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Dans les procès contestant cet effort, une autre partie de la Constitution a joué un rôle clé. Le  14e amendement  dit que les représentants seront répartis entre les différents États en fonction de leur nombre respectif, en comptant le nombre total de personnes dans chaque État, à l'exclusion des Indiens non imposés.

Le libellé de cet amendement – ​​le nombre total de personnes dans chaque État – est la pierre angulaire des efforts juridiques visant à lutter contre des efforts comme celui de Trump. Cette formulation signifie qu'il serait inconstitutionnel d'exclure les migrants sans papiers, a déclaré Ilya Somin, professeur de droit à l'Université George Mason.

Les opposants aux efforts de Trump affirment que de nombreuses personnes inscrites au recensement ne peuvent pas voter, notamment des enfants, des non-citoyens légaux, des personnes incarcérées et des personnes reconnues coupables de crimes.

Les tribunaux inférieurs ont rejeté les arguments de Trump lors du premier mandat et la Cour suprême en 2020  décidé  pour des raisons de procédure, il n’a pas pu se prononcer sur le fond de l’affaire, laissant la décision du tribunal inférieur maintenue.

La majorité conservatrice de l’actuelle Cour suprême étant souvent du côté de Trump, l’absence de décision sur le fond donne aux juges une certaine latitude pour décider que la vision de Trump d’un recensement réservé aux citoyens est conforme à la Constitution.

L'actuelle Cour suprême a l'habitude d'ignorer ou d'annuler les précédents en suspendant les décisions des tribunaux inférieurs et en annulant les décisions des tribunaux inférieurs, a déclaré Steven Smith, politologue à l'Arizona State University. Tous les paris sont ouverts.

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Au-delà de la loi, quels sont les défis pratiques auxquels Trump serait confronté ?

Réaliser un recensement n’est pas quelque chose qui peut être planifié ou réalisé rapidement. Cela implique de collecter des données sur plus de 340 millions de personnes et d’embaucher et de former des milliers de nouveaux travailleurs.

Le Bureau du recensement a commencé  préparation  pour le décompte 2030, y compris le recrutement de travailleurs pour un prochain projet à grande échelle  essai sur le terrain  en 2026.

La loi actuelle exige également que le Congrès soit informé des questions du recensement deux ans avant son lancement. Mais Trump pourrait exhorter les majorités républicaines du Congrès à modifier cette loi.

Toute action visant à apporter des modifications au recensement serait presque certainement contestée devant les tribunaux, ce qui ajouterait des retards supplémentaires.

Selon les experts, la probabilité qu'un nouveau recensement national soit achevé aujourd'hui à temps pour les prochaines élections en 2026 est pratiquement impossible. En plus de devoir mener un recensement complet en un temps record, les États auraient besoin de temps pour approuver les nouvelles circonscriptions, établir les dates de dépôt des candidats et organiser des primaires d'ici les élections de mi-mandat de novembre 2026.

Un autre obstacle potentiel pour Trump apparaîtrait s’il exigeait que les États établissent de nouvelles lignes de démarcation au Congrès en utilisant un recensement à mi-décennie. Le président n'a pas le pouvoir d'ordonner à un État de redécouper le territoire au milieu de la décennie, a déclaré Smith. Le Congrès pourrait cependant changer cela.

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Exclure les immigrants illégaux aux États-Unis pourrait également être délicat. Sur le plan technique, cela nécessiterait de rédiger et de tester une question sur la citoyenneté. Et certains critiques s’inquiètent des conséquences d’une telle question sur la fiabilité globale des données du recensement. Les critiques affirment que les taux de réponse diminueront, en particulier en raison des craintes que le fait de répondre au recensement dans le cadre des efforts d’expulsion massive de l’administration puisse entraîner l’expulsion par erreur d’une personne.

Comment le fait de changer qui compte pourrait-il affecter l’équilibre partisan du pouvoir ?

Les projections sur la manière dont un recensement ne prenant pas en compte les immigrants illégaux aux États-Unis affecteraient le paysage politique ont produit des résultats variables. Mais ce que propose Trump ne renforce pas nécessairement les analyses du Parti républicain.

La preuve est que les zones rouges et bleues seraient touchées, a déclaré Beth Jarosz, directrice principale du programme du Population Reference Bureau, un groupe de réflexion.

Cette vérification des faits était à l'origine publié par PolitiFact qui fait partie de l'Institut Poynter. Voir les sources de cette vérification des faits ici .