Trump a déployé des troupes à Los Angeles sans invoquer l’Insurrection Act. Peut-il faire ça ?

Alors que le président Donald Trump et le gouverneur de Californie Gavin Newsom se disputaient le déploiement par le gouvernement fédéral de troupes de la Garde nationale à Los Angeles, l'administration Trump a également envoyé des Marines américains.

Eh bien, nous aurons des troupes partout où Trump l'a dit  journalistes le 8 juin.

Interrogé sur les normes de déploiement militaire en service actif, ce qui est inhabituel, Trump a répondu que la barre est ce que je pense. Je veux dire, si nous voyons un danger pour notre pays et pour nos citoyens, nous serons très très forts en termes d’ordre public.

Les manifestations dans le centre-ville de Los Angeles ont débuté le 6 juin en réponse aux informations faisant état de descentes des services de l'immigration et des douanes.

Mais la norme pour envoyer des militaires dans un État n’est pas simplement une question de vue. Il existe des circonstances juridiques limitées dans lesquelles un président est censé déployer l’armée au niveau national. La loi citée par Trump lui permet d’utiliser les troupes de la Garde nationale pour protéger le personnel et les biens fédéraux, mais pas pour de vastes fonctions d’application de la loi.

Commandement du Nord des États-Unis  dit  Le 9 juin, environ 700 Marines qu'il envoyait s'intégreraient à d'autres forces protégeant le personnel fédéral et les biens fédéraux dans la grande région de Los Angeles. Cela signifie qu'ils ont la même mission que la Garde nationale. L'administration a initialement placé  2000 soldats de la Garde nationale  sous commandement fédéral, puis a annoncé un  2000 supplémentaires .

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Marines  arrivé  dans la région de Los Angeles le 10 juin.

Newsom a déposé une  procès  contestant le mémo de Trump appelant au service fédéral la Garde nationale de Californie.

Les experts en matière d’implication militaire fédérale nationale ont déclaré que les actions de Trump étendent la loi.

En règle générale, un président est censé déployer la Garde nationale de l'État uniquement dans une situation où il y a une rébellion ou s'il ne peut pas faire appliquer la loi avec les outils dont il dispose ou s'il y a une invasion, a déclaré Scott R. Anderson, chercheur à la Brookings Institution en études de gouvernance. Aucune de ces conditions n’était clairement remplie en Californie au moment où le président a publié son mémorandum. La vraie question est donc de savoir dans quelle mesure le tribunal va-t-il s’incliner face à ce que le président considère comme une rébellion ? Nous ne savons pas.

En envoyant la Garde nationale de Californie, Trump n’a pas cité l’Insurrection Act de 1807, qui autorise le président à déployer du personnel militaire sur le sol américain sans le consentement d’un État.

Au lieu de cela, le président s'est appuyé sur une théorie beaucoup plus limitée (bien que également assez ancienne) de l'autorité présidentielle inhérente connue sous le nom de pouvoir protecteur, a écrit Chris Mirasola, professeur adjoint de droit à l'Université de Houston, dans un essai pour  Droit.

Ce pouvoir de protection ne s’étend pas à l’autorisation de fonctions d’application de la loi telles que procéder à des arrestations.

La police de Los Angeles a arrêté des dizaines de manifestants ce week-end. Le département a déclaré les manifestations, qui comprenaient des actes de vandalisme et des incendies de voitures, comme un rassemblement illégal le 6 juin et a utilisé des gaz lacrymogènes et des balles en caoutchouc sur la foule.

Quelle est la loi invoquée par Trump pour envoyer la Garde nationale ?

Trump a publié un 7 juin  note  appelant à la Garde nationale fédéralisée sous  article 12406  du titre 10 du Code américain. Le mémo indique qu'au moins 2 000 membres de la Garde nationale seront appelés pour protéger temporairement les employés du gouvernement fédéral, notamment les agents de l'immigration, des douanes et de l'application des lois, ainsi que les biens fédéraux.

La fédéralisation de la Garde nationale de l'État signifie qu'elle est sous  commandement et contrôle fédéral . C’est donc l’administration Trump qui est aux commandes, et non les responsables californiens.

Le mémo indique également que le secrétaire à la Défense pourrait déployer d’autres membres des forces armées américaines. Le mémo ne mentionne pas Los Angeles ni aucun endroit spécifique.

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C’est d’une portée assez inquiétante, a déclaré Laura A. Dickinson, professeur de droit à l’Université George Washington et experte en droit des conflits armés.

Les experts ne pouvaient pas se rappeler d’autres circonstances dans lesquelles une telle action présidentielle avait eu lieu sans la limiter géographiquement.

Si on le prend au pied de la lettre, cela donne au président le pouvoir de déployer des forces militaires n'importe où sur le sol américain, a déclaré Carrie A. Lee, experte du German Marshall Fund en matière d'intervention militaire et de relations civilo-militaires.

Le fédéral  loi citée par Trump  déclare que lorsque les États-Unis sont confrontés à une rébellion ou à un danger de rébellion et que le président est incapable, avec les forces régulières, d'exécuter les lois des États-Unis, le président peut appeler au service fédéral la Garde nationale de n'importe quel État. Cela s’applique également lorsque les États-Unis sont envahis par une nation étrangère.

Cependant, Mirasola a déclaré à PolitiFact qu'il n'était au courant d'aucune circonstance dans laquelle cette loi fédérale aurait été utilisée sans l'associer à l'invocation de la loi sur l'insurrection.

Joseph Nunn, avocat du programme de liberté et de sécurité nationale du Brennan Center à la faculté de droit de NYU, a déclaré que les Marines ne peuvent pas s'engager dans des activités d'application de la loi telles que le contrôle des foules ou la détention de civils sous les autorités citées jusqu'à présent par l'administration. Le président devrait invoquer la loi sur l’insurrection avant que les Marines puissent jouer un rôle aussi direct.

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Sans invoquer la loi sur l’insurrection, les Marines ne peuvent pas assurer les fonctions essentielles d’application de la loi telles que les arrestations, les perquisitions et les saisies, a déclaré Nunn. Mais ils peuvent fournir un soutien logistique, comme conduire des fourgons remplis de lits de camp ou des policiers. Même se tenir près d’un bâtiment fédéral pour le protéger pourrait mettre les Marines dans une position difficile. Cela place les Marines dans une position juridiquement risquée pour laquelle ils ne sont pas formés, a déclaré Nunn. Les soldats sont formés pour être des soldats, ils ne sont pas formés pour faire respecter la loi.

Le  Loi sur l'insurrection  suspend temporairement  une autre loi américaine  qui interdit aux troupes fédérales de faire respecter la loi civile.

UN  Mémo du ministère de la Justice de 1975  à propos de la loi sur l'insurrection, il est dit que le recours aux troupes dans ces situations d'application fédérale a été un dernier recours.

Les Marines se trouvent désormais dans une situation inhabituelle. Les officiers militaires sont entraînés à utiliser la force meurtrière contre des adversaires étrangers. Cela est différent du rôle des forces de l’ordre étatiques et locales qui sont formées pour faire respecter les lois nationales et locales et comprendre les droits constitutionnels et l’utilisation des droits Miranda.

Le  Presse associée citant des sources anonymes, le Pentagone est en train de rédiger une note qui détaillera les mesures que les Marines peuvent prendre pour protéger le personnel fédéral.

Le mémo de Trump indiquait que la durée du déploiement de la Garde nationale serait de 60 jours ou à la discrétion du secrétaire à la Défense.

Lors d'une audience au Congrès le 10 juin, un responsable de la Défense a estimé le coût du déploiement à 4 millions d'euros, logement et nourriture compris.

Les troupes fédérales ont été déployées pour la dernière fois à Los Angeles en 1992

Typiquement le président américain  je ne peux pas commander  l'armée américaine pour exercer des fonctions d'application de la loi au niveau national.

L'exemple le plus récent d'exception s'est produit en mai 1992, au milieu des émeutes de Los Angeles, après l'acquittement des agents chargés de l'application des lois accusés d'avoir battu Rodney King, un automobiliste noir. Dans ce cas, la loi sur l'insurrection a été invoquée.

Après avoir déclaré l'état d'urgence local, le maire de Los Angeles de l'époque, Tom Bradley, a demandé au gouverneur de l'époque. Pete Wilson à déployer la Garde nationale, incitant le président George H.W. Bush va invoquer la loi  activer 2000 soldats de réserve. 

Jusqu'à présent, les dégâts matériels et les dizaines d'arrestations ne sont rien en comparaison de l'ampleur des manifestations de 1992 et ne sont pas comparables à ce qui s'est produit à Los Angeles. En 1992, plus de 60 personnes sont mortes  12000  ont été arrêtés et les manifestants ont été incités à  `texte`=